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莫桦在第四季度全区工业经济运行和投资分析座谈会上的讲话
发布日期:2016年11月10日   文章来源:综合处

 

    同志们,今天的会议开得很好。上午,侯刚同志传达了陈武主席在全区第四季度经济运行分析会和新兴产业发展专题会上的重要讲话精神;陈清同志通报了自治区降成本41条政策措施落实情况;潘峰同志通报了全区工业经济运行、投资分析情况,以及自治区新兴产业发展办公室组建、新兴产业基金运作等相关情况,并对下一步工作作出具体部署。这几个讲话,大家要认真领会,抓好落实。下午六个市工信委的工业运行分析和今后两个月的工作打算,我听了很受启发,一方面印证了我们原来一些基本判断,另一方面也增强了我们做好今后两个月工作的信心。

    总的来看,前三季度,我区工业经济运行缓中趋稳、稳中有进,发展效益、产业结构、技术创新等指标发展态势良好,产品市场出现了回暖等积极变化,但工业稳增长还面临不少的困难和问题,产业发展、区域发展分化严重,工业投资大幅下滑等,工业经济下行压力依然较大。目前整个广西经济运行的问题已经暴露得很充分,已经到了背水一战和全面布局的时刻。

    为认真贯彻落实自治区政府主要领导重要讲话精神,抓好下一步工作,努力完成全年工业发展目标任务,下面我跟大家交流三个方面的意见,目的是进一步明确工作方向、形成共识,为打开全区工业和信息化发展新局面筑牢思想基础。

    一、关于四季度重点工作的问题

    (一)将扩大工业有效投资作为重中之重

    作为后发展欠发达地区,要顶住经济下行的压力,抓投资、上项目仍然是最重要的手段之一。今年以来我区工业投资出现大幅下滑,1-9月,我区工业固定资产投资同比增长3.7%,比去年回落13个百分点,为近15年来的最低点,仅比全国的平均增速高了0.5个百分点,在全国排第20位、西部第5位,在全国滑到了仅次于黑龙江这些区域。发达的广东增速达到11.7%,中部的湖南有5.7%,贵州更是达到16.7%,最高的北京达到26.7%,位列全国第1位。目前广西来说,全社会固定资产投资对经济增长的贡献率超过70%,工业投资占全社会固定资产投资的比重接近40%,没有投资就没有未来,目前投资问题已经成为整个工业经济运行的最突出问题。这不仅影响到当前的经济增长,还会影响今后的发展后劲。一定要正视这个严峻的局面,采取重大根本性、突破性的措施来解决。

    针对我区工业投资下滑的严峻形势,要着重从五个方面来谋划和推进:

    一要组织好新兴产业发展基金的项目申报和国家专项建设资金申报。新兴产业发展基金是广西今年初才设立的,初步盘子30亿左右。自治区政府对工业产业的扶持,一下子新增30亿,是多年没有的。这个基金主要有两种支持方式:一是对资本金进行直投;二是以产业基金的方式对企业或工业产业项目进行投资。产业基金优先支持4个方向:一是机械工业,二是电子信息产业,三是生物制药产业,四是大健康产业。当然也还可以报其他项目,但这四个方面是重中之重。我们也明确分工,生物医药和机械工业是由自治区工信委来牵头组织项目,电子信息由自治区湾办来组织,大健康由自治区发改委来组织。但从工业发展角度来看,在项目申报的问题上,大健康和电子信息全区工信系统还要多操心。毕竟比如湾办,它可能只有六个市有下属机构,其他市没有。大家要弄懂、学懂项目申报的六个条件,还要注意抓大项目申报,而不是大大小小的项目都报。各市、各处要上下联动、紧密配合,做好项目的组织申报。希望11月底就能有一批项目进到这个基金盘子里来。国家专项建设资金是发改委系统的,俗称专项债,大概一个季度一批。每一个批次全国约有4000亿左右,使用期限是10年以上,以明股实债的方式支持,通过农发行、国开行来进行。今年已经搞了两个批次,大家回去尽量争取今年第三个批次的项目申报,谋划好第四批项目申报。这个资金,比新兴产业基金还好用。这个资金共有34个专项,大家要重点争取以下几个专项的申报:一是城区老工业和工矿区的搬迁改造专项;二是增强制造业核心竞争力专项;三是双创行动计划和新兴产业专项;四是工业项目技术改造、危化品亟待搬迁、能源、装备制造等技改专项;五是与工业有关的集成电路、智能制造等专项。请各市工信委会同当地发改委积极对接,抓紧项目申报。

    二要深化技改投资审批制度改革,促进企业投资意愿回升。目前工业技改项目存在的问题是审批太多。审批太多,问题出在前置、出在中介。目前企业的投资意愿急剧下降,再搞那么多审批,投资意愿更加淡薄。要学习借鉴浙江“零土地”技术改造项目审批方式改革成功经验,对企业在不新增建设用地前提下实施的技术改造类工业建设项目实行审批目录清单管理,清单以外项目实行承诺验收制度,企业向工信主管部门立项备案后可同时向节能、消防、环保、建设(规划)、安监、气象等部门办理承诺验收手续,提高办事效率。工信主管部门实行技改项目备案权限省级“零保留”、备案办理“零前置”、一般行业能评“零审批”,同时完善工业投资(技术改造)管理信息系统,形成部门联动实施机制。对属于企业自主经营权的事项,一律不再作为前置条件,核准机关能够用征求相关部门意见或者通过后续监管等方式解决的事项,一律不再作为前置审批,将政府的精力集中到公布标准、严格验收和跟踪监测方面,切实加强事中事后监管。自治区工信委将抓紧研究,从自治区层面出台一个文件规定。希望各市也自发努力,在清理前置和中介方面进行更多的探索,使工业投资更快捷、更便捷。

    三要研究出台企业的分类评价制度,倒逼企业加大技术改造力度。针对我区工业发展资源约束更加趋紧、资源使用效率总体偏低等问题,研究出台我区以亩产效益、亩能耗、亩排污排水等指标为导向的企业分类综合评价模式,将企业分为优先发展类、鼓励提升类、监管调控类和落后整治类等五类,在差别电价、资金扶持力度、困难帮扶、品牌评比和市场开拓等措施上对各类企业差别对待,倒逼企业加快技术改造,促进产业提质增效。建立分类分档、公开排序、动态管理的企业综合评价机制,首先在规上企业推开,进而实现对全区所有工业企业开展分类评价管理。

    四要实行更大范围的奖励,推动企业进行技术改造。要以奖励来促投资,主要是对县区政府的奖励。要研究制定一个考核奖励办法,达到奖励标准的,在资金扶持、项目安排、土地指标分配、地方债的额度安排等方面对一个市、县进行综合的奖励。比如,目前一个县一年只有200亩左右的土地指标,甚至都不到。今后,如果一个县的工业发展得好,我们可以考虑给予500亩甚至1000亩的指标,不针对项目,而是批次给,甚至允许对这个土地指标进行灵活的处理,可以通过安排商品开发,挣到的差价安排到工业园区的基础设施上。

    五要研究出台我区工业投资导向意见,大力实施“四个一百”重点项目计划。每年组织实施100项新兴产业、100项传统产业、100项产品升级与工业强基、100项智能制造与智能工厂建设重点技术改造项目,促进工业转型升级。这四个100项,作为自治区、市、县联动共抓的重大项目。

    (二)将落实深化降成本政策作为稳工业的重要抓手

    降成本是深入推进供给侧结构性改革的重要内容,也是我区经济稳增长的重要举措。今年4月,自治区出台了降成本41条。从近期我们检查的情况来看,落实情况不是太理想,相当部分市县仅停留在“以文件贯彻文件、以会议贯彻会议”的层面,没有深入制定自己的政策“干货”,没有一以贯之,企业的获得感不强。下一步,一定要把全面落实降成本41条作为重要抓手,持之以恒地抓,重点做好三个方面工作:一是各市工信委要落实人员配备,分管领导、科室及具体人员都要负起相应责任,有专门的时间,定期检查政策落实情况,及时反馈信息。根据陈武主席的讲话精神,当前工作重点是降人工成本、降物流成本、降用电成本。二是深入研究国家降成本工作方案,结合本地实际,出台一批更有针对性、力度更大的降成本措施。三是建立降成本长效工作机制,工信部门牵头,各有关部门参与,建立联席会议制度或专业小组会议制度,形成部门之间的合力,定期会商并解决降成本工作推进中存在的困难和问题。

    不仅是2016年,今后各级工信委要把降成本作为稳增长的重要抓手,成为今后的一个工作手段,而不仅仅是短期性的、季度性的这么一个工作任务。如果把它变为一个抓手,变为一个手段,全区工信系统还要研究提出新的调控手段和办法,形成我们工信委在稳增长,特别是降成本方面的一个主要平台,树立起工信委的权威和形象。

    (三)将转型升级作为明年工作部署的突出主题

    明年是全面实施“十三五”规划承上启下重要的一年,也是推进工业转型升级的关键之年。谋划明年的工作安排,要从以下几个方面来考虑:

    一是全力确保工业稳增长。工业增长不仅要稳,还要力争有较高速度增长,是不是可以考虑,明年工业增加值确保9%的增速,力争达到10%,回到两位数的增长。从西部各省“十三五”规划看,云南(8.5%)、贵州(10%)、西藏(10%)、重庆(9%)等省的GDP增速均高于我区(7.5%以上),周围的湖南(8.5%)也高于我区,整个西南地区就我区最低。作为后发展、欠发达地区的广西,要实现“两个建成”目标,实现“两个翻番”(地区生产总值、城乡居民收入),客观需要一定的经济增长速度作支撑。从当前我区的情况看,农业增长空间有限,服务业特别是现代服务业发展落后,且服务业易受市场影响,政府主动作为的余地也不大,剩下只有工业。工业稳,全区经济才能稳,今后一个相当长的时间,工业将继续挑大梁,继续发挥主力军作用。现在有不少人甚至搞工业的人都认为,目前服务业对经济增长的贡献已超过工业,应该是服务业挑大梁的时候了,服务业比重不断提高才是经济发展的大趋势,这种说法看似有道理,但其实是错误的。设想一下,如果工业不发展和萎缩了,服务业还搞得上去吗?至少与工业密切相关的生产性服务是发展不起来的。从发达国家来看,人家的工业高度发达,早已实现工业化,进入后工业阶段了,他们的服务业比重那么大,其背后是有强大的工业作支撑的。从全国来看,已进入工业化后期阶段,服务业比重必然逐步上升。而我区尚处在工业化中期阶段,大力发展工业并保持较高速度增长,符合我区发展实际,是非常紧迫和必要的。

    确保稳增长要采取强有力的措施。第一,要改进原来的工作方法。我们原来管工业,有点像厂长管企业,而不像个工信委主任,不像个行政领导,整天忙得较多的是企业的生产服务,忙油电煤运等调度,这样干工业,过去没问题,现在肯定干不好。怎样整合各种资源,包括行政资源发展工业?怎样出台扩大工业投资的政策?怎样推动工业产品的市场开拓?这些事你不干或干得不多,工业发展肯定不好。第二,要建立一个政策储备,形成政策的工具箱。干工业,不要动不动就想要钱,资金肯定重要,没钱肯定不行,但更要政策,政策的储备从来都是很重要的。要对明年的政策进行预判,有一系列的政策储备,然后及时地提出来。是你职权范围的你就推开,不是你职权范围的就向党委政府汇报。只有这样,抓工业才是站到了一个行政部门的角度,是一个工业主管。否则你就是管了微观没管全局,全局没抓好。第三,要强化经济运行分析。从现在来看,整个工信系统,包括我们整个经济管理部门,运行分析重视不够。我们的工业运行分析报告,往往是数字的文字化,报表的文字化,没有进行对比分析,历史的、左右的、上下的,这些系统的对比分析都没有,顶多有个与去年同期;没有项目分析,重大项目、发展后劲分析都没有;没有政策分析,光是数字之间的对比。数字背后是政策,是措施。比如今年,为什么降成本下不来,为什么企业投资上不去?政策是怎么样的,等等。运行分析明年要作为稳增长的一个重大举措。建立起完善的运行分析制度,成为整个系统,成为全委各处或者各科都要抓的事情,形成我们比较全面的分析能力,提高工信系统在党委政府中的形象与地位,发出更多更强的工信声音。

    二是大力培育工业发展后劲,将抓发展作为全区工业体系的重中之重。要力争新兴产业实现突破性增长。自治区政府让自治区工信委牵头,组建自治区新兴产业发展办公室,这是一个工作机制的重大变革。按照陈武主席的话说,产业办既是工信委的,又不是工信委的。是工信委的,指的是工信委要牵好头,发挥好职责作用。不是工信委的,意思是你要整合其他部门来一起抓。现在给我们的是八个成员单位,一起来抓。新兴办要发挥作用,重点在生物制药、电子信息、机械工业、医疗设备、机器人、石墨烯等领域支持一批项目,确保新兴产业发展取得新突破,力争新兴产业实现突破性增长。要努力推动传统产业转型升级。重点推进糖、铝、机械和冶金工业的“二次创业”,探索在有色金属行业实施“二次创业”。要抓好招商引资,这一点后面我再详细说。

    三是加快制造业与互联网深度融合。制造业是国民经济的主体,是实施“互联网+”行动的主战场。推动制造业与互联网融合,有利于形成叠加效应、聚合效应、倍增效应,加快新旧发展动能和生产体系转换,是今后工业发展的重点方向。明年这个事一定要提上议事议程,可以说中国制造2025就是智能化、数字化、网络化。新一轮的工业革命,又称为第四次工业革命,其实就是智能化、数字化。我们说了很多年的工业化和信息化融合,明年的重点是制造业和互联网的融合。在这方面坦率说我们广西落后了,再不抓制造业和互联网融合的话,我们今后的整个工业的发展会出现方向性的大问题。重点做好三个事情:一要建立智能工厂,将研发、生产、管理、销售、产品的维修服务等各环节智能化。要抓好智能工厂建设标准的宣传和具体化、搭建通用型软件、分业施策、资金扶持、人才引进和培育等工作。二要建立工业云平台,通过云平台来进行产品的协同化生产、购买及销售。三要推进协同化生产和个性化定制。2017年自治区工信委将召集大家开培训班,同时积极开展试点。

    四是抓好开拓市场工作。工业产品的市场开拓已经成为产能过剩时期工信委的重要职能和任务。以前抓了生产服务就算完成了工信委的职能,现在既要抓生产,还要抓销售。各级工信委要敏锐地重视这一变化,立即行动起来。抓销售要做的工作很多,包括完善机构设置,创立或完善产品销售重大平台,调整政府采购目录,开展企业间的产销对接等。明年要调整自治区工信委的资金预算,拿出一部分钱来支持抓好市场开拓工作。

    五是抓好县域工业的振兴。目前广西县域工业存在的问题,突出表现在县域工业的下行幅度比市一级更大,两者分化越来越明显。如南宁市全市工业增长4点多个百分点,5个县却出现负增长,下降了4点多个百分点。这已成为新常态下的一个突出问题。与此同时,县域工业与新常态的矛盾也突显。县域工业整体规模偏小、产品较单一、优势产业不突出、传统产业较多等固有问题越来越明显。明年自治区要召开县域经济发展大会,县域工业成为县域经济的重点,自治区工信委要跟着抓,要化被动为主动。抓县域工业的振兴,首先就是要转变发展思路,县域工业发展的指导思想要突出五大发展理念。以前发展县域工业,捡到篮子都是菜。现在必须要转换思路。必须看到,再拼资源、损环境搞工业,各方面都通不过,现在发展县域工业的基础、条件、环境、路径都有很大变化。总的判断,今后县域工业发展,不是弯道超车的问题,得换道超车,不换道,县域工业没前途。其次要加快县城工业园区的转型升级。要重新规划,形成国家级的经开区、省级经开区、县域工业集中区等工业中心的梯队布局。要完善园区规划,要做好“两个转变”,即由单一产业、单一工业向综合产业转变;由工业园区向产城融合转变。要提升硬件设施,不仅“五通一平”,要达到“七通一平”,要制定新的更高标准。

    六是改革完善工业发展指标考核。目前,针对工业产值、增加值、投资、能耗等传统的考核方式,已不适应现代工业发展需要,按照五大新的发展理念,着重增加对工业创新、绿色发展、协调发展(县域工业)等指标的考核,制定出一套新的考核指标体系已势在必行。

    二、创新工业管理方式方法,强化工信系统职能作用

    (一)充分认识加快工业管理创新、推进职能转变的重要性和紧迫性

    工信系统为广西工业发展作出了突出贡献,也是有能力、能打硬仗的一支队伍。但从现在来看,能力还要提升,职能转变要提上议程。一是经过简政放权,审批项目减少,原来靠许可证管理、靠技改项目审批等老一套调控手段已经不灵了。二是原来靠事权和财权来调控广西工业的发展,现在投资多元化,财政资金引导投资能力急剧下降。现在自治区工信委每年掌握的财政资金只有15、16亿元,加上各市县的,也不会超过50亿,而工业投资有7000-8000亿元,财政性的工业投资占全部工业投资不到1%,这样的比例,怎样调控工业投向?可以说,管了这么小的比例,工信部门号称是工业技改的主管部门,还真是名实不符。三是各部门的职能分化,发改委也管工业、甚至科技厅也管创新平台,如再不加强工信系统的能力提升,在新一轮改革发展中就难以发挥好作用。

    (二)牢牢把握工信部门管理创新和职能强化的主要方向

    第一,完善工业宏观调控方式和体系。综合运用经济、法律和必要的行政手段,制定实施各类工业发展战略、规划、政策和标准,为工业转型升级创造良好的外部环境。加强工业和重点产业“十三五”发展规划制定,引导工业转型升级。

    第二,建立完善工业经济预警监测分析制度。参照国家经济分析模式,建立机关处室(科室)、产业园区、企业、行业协会、专家学者等多方参与的工业经济运行分析、会商制度,完善投资动态监测、预警及评价机制。

    第三,拓宽工业投融资的渠道和方式。按照自治区政府主要领导的指示精神,要改革我区财政支持企业发展的模式,逐步改变通过直接补助、贴息等传统支持方式,今后对中小企业资金的扶持主要通过融资担保的方式实现;对大企业、大项目的支持主要通过股权投资、设立基金等方式实现。

    第四,加快搭建企业融资新平台。鼓励和引导企业通过转让股权、发行集合债券、票据、互联网众筹等方式融资,培育企业上市融资。设立工业贷款周转金,支持企业流动贷款到期倒贷。积极发展设备抵押、融资租赁等业务。

    (三)当前职能转变的三个重点

    第一,强化工业运行的分析预测,发挥好党委政府的决策参谋助手作用。今年9月,我委制定了《关于印发自治区工业和信息化委员会工业经济运行月度分析制度(试行)的通知》,要求委机关各处室加强主要指标综合分析、三项投资分析、行业分析、重点工作分析、先行指标分析等,建立运行分析协商机制、运行分析报送机制、联络员跟踪机制等,并提出相关要求。我们希望各市也制定相应的工业经济分析制度。

    下一步,自治区工信委将重点抓好以下几项工作:一是加强部、区、市沟通联系,可参考工信部赛迪研究院对行业的分析方法,强化对各重点行业发展现状、困难和趋势的分析,着重加强对数据、政策、项目等的深度分析,并由此提出或制定有针对性的政策措施。二是研究制定工业经济运行分析通报机制。参照工信部的通报模式和外省市的相关经验,研究建立我区工业经济运行分析通报机制,定期将每月各市工业经济运行情况通报至各市市委、市政府及工信委,同时报送国家工信部运行局、自治区党委和自治区人民政府。三是建立企业进入和退出定时更新机制。由于工业经济运行监测分析系统的企业填报数量较多,不可避免的会因为企业的停产、改制等问题造成部分企业无法填报。因此,研究建立企业进入和退出定时更新机制,每半年由各市工信委将该地区因停产或因其他原因造成无法正常填报的企业名称、新进入企业名称等指标统计后报至自治区工信委,对该部分企业进行更新和替换。

    要把运行分析作为工信系统非常重要的一个任务,非常重要的一个职能。不是某一两个处长抓,是全委抓;不是某个阶段抓,是常年抓;不是简单的分析,是系统的分析。要通过强化运行监测分析,使工信系统在党委政府里面有声音、有图象、有政策、有建议,发挥好工信系统的主体作用,提高工信系统的权威形象。

    第二,搭建起工业的投融资平台,着力解决工业发展的资金问题。资金是现代经济发展的血液,是最重要的生产要素之一。现代市场经济发展需要建立各类的投融资平台,它可以有效吸引社会资本投入,有效拉动民间投资,实现资源有效配置,从而促进经济稳定增长。当前,自治区层面没有专门针对工业的投融资平台,工信委每年仅依靠财政那十几个亿是远远不够的,且管理方式也很落后,急需改进,急需建立为工业发展服务的投融资平台。

    最近自治区政府决定由工信委牵头,组建自治区新兴产业发展办公室,着力解决30亿政府投资引导基金的项目来源,统筹新兴产业发展问题。这对全区工业发展来说是一件极大的好事和喜事。工业投融资平台建设,涉及面广。作为工信系统,要全面布局,久久为功,逐步完善。但当务之急,我想再强调几点:

    一要做好新型产业引导基金相关工作。认真领会、全面贯彻落实自治区陈武主席的讲话精神,改革完善我区工业投融资体制机制,今后对中小企业资金的扶持主要通过融资担保的方式实现,对大企业、大项目的支持主要通过股权投资、设立基金等方式实现。尽快组建自治区新兴产业发展办公室并运行,组织好项目,尽快把钱用出去,尽快见到成效。鼓励支持各市建立各类工业投融资平台,设立各类产业发展基金。

    二要研究建设政府性融资担保体系。研究工信系统如何在政府担保体系中发挥好作用。最近,自治区政府正准备出台加快政府性融资担保体系建设的有关政策文件,核心是做大做强广西再担保有限公司,以再担保公司为核心构建全区政策性的融资担保体系,为中小企业提供融资担保服务。自治区工信委作为全区中小企业主管部门,下一步如何完善中小企业融资担保体系,工业系统、工信部门如何在担保体系中发挥好作用,融资担保公司、再担保公司都要研究。

    三要推动企业大规模发行公司债,指的是上海证券交易所的公司债,主要品种是绿色公司债、创业公司债、可续期的公司债、熊猫公司债、项目收益公司债等等。

    四要支持企业资产的证券化,包括应收账款的证券化、企业重大基础设施的证券化、不动产物业的证券化等,要学会运作资本、掌握金融新手段。

    五要研究如何支持企业搭建或深入到金融领域和非银行的金融领域,包括如何组建融资租赁公司、如何进入一些地方性银行特别是一些重大企业、工业产业和金融资本。

    这几个方面我们都有任务,整个工信系统包括自治区工信委,不要以为搞完这每年30个亿产业基金我们就完成任务,要真正学会资本运作,弄懂资产运作,掌握金融新手段,任务还远得很。要树立雄心壮志,把投融资这个职能作为工信部门的重要职能,把工信委打造成为能筹措资金、有筹措平台、会整合金融资源的一个重要部门。

    第三,搭建招商引资平台,着力做大做强做优工业。开展产业招商是做大总量、做优增量、做活存量的重要手段。我区工业要加速转型升级、为实现“两个建成”目标提供强力支撑,不仅需要发展原有存量,更需要引进新的增量。

    原来工信委也在做这个事,但做的层次太小、太低。今后要明确工信系统负责招商引资的范围和重点,自治区重大项目的工业项目要进范围,列进自治区招商引资的年度重大工业项目要进范围,列进工业跨越重大项目要进范围。同时,我们要在以下四个方面,把这个职能再往前推。一是积极策划本地工业招商项目。变被动地接项目为主动地策划工业招商项目。各地要围绕自身的资源、条件,结合自身的发展战略、规划、思路和特点,大力开展工业项目策划和储备,分层次、分类别建立项目库,详细记录、及时更新项目进展情况。二是要成为工业招商的牵头部门,主动完善工业招商责任制。各市工信委要主动承担起工业招商的牵头责任,发挥主导作用,把工业招商纳入重要工作议程,把工业招商目标任务分解落实,建立完善相应工作责任,加强沟通协作,形成招商合力,共同推进工业招商取得新突破。三是整合资源,确保满足招商条件。我们出去招商,经常会碰到对方提出很多条件,包括资金、税收、行政审批(环评)等具体问题。对此,工信部门不能当甩手掌柜,将职责外的事项分解转达相关部门了事,而是要主动牵起头,整合各有关部门的力量,建立解决具体问题的工作机制,能现场答复的就立即答复解决,不能现场解决的,限时答复解决,确保招一个成一个,提高招商效率。四是当好招商项目落户总协调人。要像包工头一样,与各有关部门打交道,协调解决项目落户的各种问题,兑现当时给客商的承若条件,提高政府信誉,推动项目快落户、快建设、快投产、快见效。

    一定要把工信系统招商引资的职能坚决往前推。在工信委工作,一定要见老板,多见老板,天天见老板更好。你不做到这一点,基本不合格。

    三、加强区市联动,形成工信系统合力

    近年来,自治区工信委与各市、县工信委的沟通交流总体上是好的,但也存在上下一盘棋、形成合力不够等问题。一是重大项目进展情况,由于区市沟通联系不够,也不及时,即使在项目库里的项目,我们也没能及时掌握项目动态,特别是领导应急需要时,我们不能立即拿出来,还有库外的很多新项目,我们更是一无所知;二是市与市之间的互相交流学习不够,现在自治区层面开会的次数不多,特别是大型会议的次数很少,能给各市提供交流的机会不多,各市相互走动也很少,处级特别是科级以下的干部相互之间很多都不认识,相互之间在干什么,有什么新的、好的做法自然也就不知道。三是国内外走出去学习没有能够全面持久展开,委机关、各市县工信部门干部职工的知识、业务水平参差不齐,眼界不高,视野不宽,口才也不很好。

    推动工业和信息化持续健康发展,需要整个工信系统共同参与努力,需要牢固树立上下一盘棋思想,需要发挥工信系统的整体合力。今后,区工信委各个处室之间、区工信委与各市县工信委之间要加强互动,各市县之间也要加强联动。就自治区工信委而言,重点在五个方面加强联动:一是在重大项目招商方面联动;二是在重大项目的落户上联动;三是在重大资金的安排上联动;四是在市场开拓方面联动;五是在干部培训方面联动。

    因为时间关系,今天我的讲话只能把要点提及,今后还需要组织相关的专门会议来进行部署。希望大家能掌握我们提出的新要求新部署,主动作为、奋力创新,为全区工业的新发展作出新贡献。

 

责任编辑:祚言
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