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自治区工业和信息化委关于2015年政府信息公开工作要点落实情况的报告



    2015年是全面深化改革的关键之年,我委深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,紧紧围绕党和政府中心工作以及公众关切,积极推进行政权力公开透明运行,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制建设,不断增强我委政府信息公开实效,为推动我区工业和信息化发展创造更加优良的发展环境。

一、基本情况
    我委充分发挥网站等渠道向公众公开政府信息,确保公众及时有效地获取公开的政府信息。2015年1-11月,我委公开政务信息10884条。其中:自治区工信委门户网站2487条,广西食品工业企业诚信信息公共服务平台249条、广西无线电管理网161条;自治区政府信息公开统一平台工信委平台1758条;自治区人民政府门户网站抓大壮小扶微专栏139条;广西中小企业网5800条;;自治区政务服务中心、自治区档案馆和自治区图书馆135条。

二、落实情况
    (一)重点领域信息公开情况
    1.公布行政审批清理结果
    根据国家和自治区推进政府职能转变和深化行政审批制度改革的部署和要求,我委2015年承接下放行政审批事项1项,对非行政许可审批事项进行了四次全面清理,取消非行政许可事项3项,调整6项非行政许可事项为其他行政权力或转为内部审批事项,今后我委不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。截止目前,我委实施行政审批事项18项。11月24日,在委门户网站和自治区政府信息公开统一平台工信委平台公开《广西壮族自治区工业和信息化委员会关于印发全面清理规范非行政许可审批事项结果的通知》(桂工信〔2015〕920号)。
    2.公布权力清单和责任清单
    根据《广西壮族自治区人民政府关于公布自治区发展改革委等14个部门权力清单和责任清单的通知》(桂政发〔2015〕32号)要求,我委是列入全区第一批公布权力清单的部门。为加快推进落实权力清单制度工作,我委成立了委推行权力清单制度工作领导小组,及时召开了自治区工信委推行行政权力清单制度工作布置会议。今年5月,完成本部门权力清单和责任清单的编制工作。
     经自治区人民政府审定,明确我委自治区级保留权力事项150项,其中行政许可18项、行政处罚82项、行政强制3项、行政征收3项、行政检查5项、行政确认4项、行政奖励4项、其他行政权力31项。主要实行属地管理事项29项,其中包括行政处罚26项、行政检查1项、行政奖励1项、其他行政权力1项;明确我委主要职责16项,具体工作事项103项,部门公共服务事项9项,建立事中事后监管制度5项。
    我委全面梳理责任清单和权力清单,于6月30日在自治区人民政府门户网站、自治区人民政府统一平台、本委门户网站、自治区编办网站公布权力清单和责任清单。同时,本委门户网站公布了自治区工信委权利权力运行流程图、与相关部门职责边界、公共服务事项、有关权力事项事中事后监督管理制度和自治区糖业局权利和责任清单、权力运行流程图。全面公开我委行政权力目录,包括行政权力的名称、内容、办理主体、行使依据、条件、期限、流程、结果、监督渠道等,接受社会监督。
    3.细化财政预决算信息公开
    一是扎实抓好财政预算、决算公开工作。我委在自治区政府信息公开统一平台上及时公开了2014年部门决算报表,其中,包括收入支出决算总表、财政拨款收入支出决算总表、一般公共预算支出决算表及明显、一般公共预算安排的“三公”经费支出决算表、政府性基金收入支出决算表等,同时公开了2014年度部门决算情况说明、2015年部门预算报表及说明。二是细化“三公”经费公开。通过网站公开了自治区本级“三公”经费2015年预算总额和“三公”经费2014年决算总额,并对数据增减变化情况进行了说明。进一步细化了“三公”经费的因公出国(境)团组数、人数,公务用车购置及运行支出、保有量,公务接待支出和主要用途以及“三公”经费增减变化等信息。
     4.推进公共监管、资源交易信息公开
    一是在推进公共监管信息公开方面,我委深入推进食品行业管理信息公开,在广西食品工业企业诚信信息公共服务平台发布全区范围内有关食品安全、食品工业企业诚信方面法律法规、诚信建设、社会监督、食品药品安全热点问题等信息。为广大群众及企业提供广西食品工业企业诚信情况,推动我区食品工业健康发展,发挥了较好管理作用、宣传作用和服务作用。二是在推进公共资源交易信息公开方面,我委加大政府采购项目预算、采购结果公开,提高招投标信息公开透明度,及时公开20条政府采购招投标信息。
    5.推进重大建设项目信息公开
    根据国家、自治区对政府信息公开及政府网站普查的要求,结合我委门户网站的实际情况,我们对网站栏目进行了优化整合, 在重要位置保留重大项目批准实施、产业投资等栏目,推进投资信息公开。及时发布更新全区重大项目批准实施相关内容,招商引资项目方面信息公开,公开国家及自治区在产业发展、工业用地、固定资产投资、更新改造投资等方面信息。在工业数据一览栏目公开全区主要工业行业基本情况,做到应公开的及时公开,强化政府信息服务功能。
    今年以来,我委门户网站重大项目批准实施栏目总计公开了38项重大建设项目批准和实施信息,主要涉及贺州市首个新能源汽车项目开工、北海市智能充电及LED节能照明项目、广西东盟信息交流中心工程、广西玉柴机器股份有限公司大中型发动机缸体缸盖数字化铸造车间项目等一批项目,公开内容涉及开工建设、竣工投产、实施进展等。由于大部分项目已按审批权限由市级、县级工信部门审批,今年以来我委未核准、备案项目,也无相应项目批准信息公开。

    (二)优化中小企业服务方式
    今年,我委主管的广西中小企业网服务中小企业2000家,共发布信息5800条,微博6902条,微信数量9500条,网页累计点击量过百万,成为我区中小企业获取信息最便捷的互通平台。     一是为中小企业提供金融服务信息。大力推进“1+N+14”广西中小企业公共服务平台网络项目建设,建立广西投融资网,健全企业信息数据库、专项资金申报项目数据库、金融机构产品数据库及企业融资需求数据库等4大数据库,为广西中小微企业提供了一个“政、企、担、信”的综合性金融服务平台。目前,广西投融资网共吸收了3091家企业入驻,在线发布了约1500条融资信息,为区内中小企业提供政策、金融、投资等信息发布服务。     二是为中小企业提供人才招聘信息。按照工信部、教育部联合举办2015年全国中小企业网上百日招聘高校毕业生活动要求,在广西中小企业公共服务网络平台发布信息,发动组织中小企业在全国中小企业网发布招聘信息,供中小微企业与高校毕业生免费浏览查询和在线联系,促进劳动者和企业岗位有效对接。活动期间,广西共有486家中小企业在中小企业网上发布招聘244个岗位信息。
    (三)推进政策解读公开工作
    统筹运用门户网站、政府信息公开统一平台、微博微信、在线访谈等渠道,充分发挥广播电视、报刊等媒体的作用,及时发布主流声音和权威准确的政务信息,扩大发布信息的受众面,增强影响力。对涉及工业化和信息化的政策性信息及相关重要信息发布及时发布配套的指导解读,让公众更好地知晓、理解相关政策和举措。我委在门户网站开设政策解读专栏,今年发布了工信部解读化肥行业转型发展指导意见、乘用车燃料消耗量第四阶段标准解读等24条信息。同时,门户网站设有网上服务、下载中心、建言献策、工作信箱、在线解答、网上信访等网上互动栏目。切实做好社会关切事项回应工作,消除不实传言,正面引导舆论。
    (四)制度机制建设情况
    1.建立政府信息公开运行机制
    我委严格执行《政府信息公开条例》及自治区有关要求,围绕政府信息公开内容、渠道、方式等方面,制订了一系列的规范性文件和制度措施。如《广西壮族自治区工业和信息化委员会信息公开工作实施办法》、《广西壮族自治区工业和信息化委员会政府信息公开保密审查暂行办法》、《广西壮族自治区工业和信息化委员会政府信息主动公开制度(试行)》等。通过对制度的落实,使相关业务处室和人员进一步明确了自己的职责和任务,更加有利于开展工作。
    2.认真做好依申请公开
我委在门户网站和自治区政府信息公开统一平台自治区工信委平台上设立了依申请公开栏目,开通网上申请功能,公布了依申请公开的下载表格、申请电话、单位地址等信息。进一步完善当面申请、传真申请、信函申请等多种申请渠道,健全受理、答复等工作机制,为公众申请获取政府信息提供便利。对申请公开的内容,属于公开范围的,将告知申请人可以获得该政府信息的方式和途径;属于不予公开范围的,将告知申请人不予公开的理由;申请公开的政府信息不存在的,将告知申请人。截止2015年11月30日,我委受理依申请公开信息0件,收到政府信息公开举报件0件。
    (五)指导本系统做好公开工作情况
    我委重视指导全区工信系统贯彻落实国家和自治区有关工业和信息化的工作部署,把信息公开列入对本系统人员培训科目,加大工信系统尤其是市、县工信部门的培训力度。提高工作透明度,促进依法行政、依法办事,发挥政府信息对公众生产,生活和经济社会活动的服务作用。
    1.开展行政审批事项业务培训
    为深入贯彻党中央、国务院和自治区关于深化行政审批制度改革、加快转变政府职能的精神,进一步推动全区工信系统做好精简放权的衔接落实工作。我委组织开展2015年自治区工信系统行政审批事项业务培训班,邀请自治区政务办和自治区编办专家对本系统规范行政审批事项行为,抓好行政审批事项“接、放、管”工作做了一系列培训,帮助大家掌握国家和自治区深化行政审批制度改革的要求,熟悉掌握行政审批业务知识,提升业务能力和水平。
    2.开展业投资项目策划培训
    为提升全区工信系统对我区新常态下工业现状、产业政策等的认识,全力做好工业项目策划工作,有助于工业提质增效、转型升级的重大工业项目,实现全区稳增长的任务目标提供坚强保障。我委举办两期全区工业投资项目策划培训班,邀请9位培训专家进行授课。经过两轮培训,学员人数达到600人,培训达到了预期效果、扩大了宣传,是这几年来全系统覆盖面最广的一次培训,实现了全区工业产业系统项目策划培训的全覆盖。

三、经验做法
    (一)提升门户网站影响力
        为深入贯彻落实中央、国务院对政府网站的建设和管理相继提出新的要求,充分发挥门户网站在信息公开中的平台作用。我委对门户网站进行大幅度改版,并根据年度重点工作、群众关心热点,对工业和信息化发展宣传专题进行了调整,丰富了网站的内容,加大了公共便民服务力度,扩大了网站的信息量,完善了网站的各项功能。在门户网站开设了公共便民服务专题栏目,把群众关心比较集中的工业经济运行监测数据、广西企业100强、食盐批发企业、工业园区信息、新产品数据库等相关信息及时通过门户网站公众平台公布,方便群众生活及工作,提升社会生活便利程度。
    (二)拓宽政府信息公开载体
    充分发挥媒体的作用,加大对推进工业化进程、加快工业转型升级、做大做强做优工业政策的报道力度。一是充分利用“广西工信微报”微信公众号及官方微博等新媒体,对出台的重大政策,涉及民生和社会管理、公共服务的重大举措实行多渠道公开。加强全区政府信息公开统一平台、委门户网站的建设和管理,在抓好重点领域公开的基础上,切实加强对工业经济运行态势、工业产品价格查询、食盐批发企业查询等涉及工业信息的公开工作,保障信息公开内容的有效性、及时性、完整性。二是在《广西日报》主要从要闻、看点版到产经、财经版,聚焦了我区工业经济发展,体裁涉及消息、综述、通讯、专题、系列、图表、照片等,相关报道全年约80篇,充分发挥媒体的作用,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
    (三)加大工业和信息化宣传
    通过各类专访、新闻发布会、新闻通气会,通报了我区工业和信息化重要活动和重大项目建设情况,一方面扩大了工业和信息化工作的影响,及时宣传了重要活动和举措;另一方面密切了和新闻媒体的沟通和合作,强化了舆论引导的力度。 为做好2015中国企业500强高峰论坛前期宣传工作,我委束华主任做客新华网的“新华会客厅”网络直播,畅谈广西工业和信息化发展在“一带一路”战略中的机遇与挑战。我委积极开展2015中国企业500强高峰论坛新闻发布会筹备工作。在2015中国500强企业高峰论坛召开期间,中央电视台、中央人民广播电台、新华社、人民日报等14家媒体到会采访,通过视频、网络、报纸等方式对论坛进行了广泛、深入和及时的宣传报道,广西的发展得到区内外甚至国际企业的关注。据统计,本次论坛的新闻、信息达到41.4万篇条次,在当天的网络热搜中排名第一,人民网广西频道点击率达到3000多万次。
    虽然我委在推进政府信息公开工作中取得了明显成效,但仍存在一些问题。一是政府信息公开与公众的需求还有一定的差距,有关与公众密切相关的决策、规定等方面的信息公开仍需要进一步深化。二是公开内容的及时性、全面性以及公开形式的便民性等还需继续改进。

四、下一步工作建议
    2016年是“十三五”规划的开局之年。按照中央、自治区的统一部署要求,我们将坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,继续围绕稳定工业增长、转方式调结构、实施创新驱动、促进两化融合、深化改革攻坚的中心和任务,积极研讨深化信息公开工作的新思路,不断提升政府信息公开工作的质量和效果,促进整体工作上档次、上水平,为推动工业和信息化保持稳步增长、产业向中高端水平迈进提供良好的信息环境。
    (一)充分发挥各类信息公开渠道作用
进一步发挥信息公开平台功能,完善信息公开栏目板块,完善便民服务事项要素,及时更新数据,充分发挥我委微信公众号及官方微博等新媒体的对外服务功能和作用。
    (二)积极推进政策解读和舆情回应工作
对涉及群众切身利益、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规,充分利用新闻发布、报刊杂志、广播、电视、公告栏等信息公开渠道,扩大政府信息公开覆盖面。需要公众广泛知晓或参与的政府信息特别是重要政策文件、全区工业产业投资及重大项目推进情况,积极做好政策解读工作。
    (三)大力推进大众创业万众创新工作
充分利用各种媒体资源,服务平台对创业创新政策进行宣传,帮助创业者和小微企业知晓政策、用好政策。打通政策落实“最后一公里”,确保各项优惠政策真正惠及广大中小微企业。
    (四)加快推进广西中小企业公共服务网络平台建设
    争取明年实现全区14个地市的全覆盖,进一步完善面向中小微企业的信息化服务,为中小微企业提供全方位服务平台。


   
   
 
 
   
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